【解读】全面加强中小学劳动教育的若干措施

乐山市教育局等 10 部门关于印发

《全面加强中小学劳动教育的若干措施》的通知

各区、市、县、自治县教育局、发展改革局、经济和信息化局、 民政局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、文化广播电视和旅游局、团委、妇联，乐山高新区公共服务局，市直属（管）学校、单位：

        全面加强中小学劳动教育的若干措施

为深入落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》以及《四川省教育厅等 10 部门关于印发<全面加强新时代大中小学 劳动教育实施方案>的通知》，构建德智体美劳全面培养的教育 体系，充分发挥劳动教育在立德树人中的重要作用，全面加强我市中小学劳动教育，特制定以下工作措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的教育方针，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿 家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有乐山 特色的劳动教育新模式，促进学生形成正确的世界观、人生观、 价值观。

二、总体目标

全面构建以党政为主导、学校为主体、家庭为基础、社会全 方位支持的贯通一体、开放协同的劳动教育工作格局，建设体现 新时代特征的劳动教育体系，全面发挥劳动教育育人功能，教育 引导学生理解和形成马克思主义劳动观，培养勤俭、奋斗、创新、 奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的劳动能力，形成良好 劳动习惯，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、具体措施

（一）加强课程体系建设

1.开齐上好劳动教育课程。将劳动教育课纳入必修课程，根据各学段课程设置方案和《综合实践活动课程指导纲要》，将国家规定的综合实践活动课程和通用技术课程作为实施劳动教育 的重要渠道，保障中小学劳动教育课每周不少于 1 课时。中职学 校以实习实训为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于 16 学时。

2.强化学科有机融合。坚持与各学科教育教学融合，积极推 进跨学科融合劳动教育，在语文、历史、思政等学科和德育教学 中渗透劳动观念内容，在科学、物理、化学、数学、生物、地理、 信息技术、通用技术等学科教学中加大动手操作和劳动技能训练， 在其他学科教学和团队活动中有机融入劳动教育内容。注重在校 园文化中强化劳动文化，通过社团活动、主题教育、劳动榜样任 务进校园等活动，感受并领悟劳动光荣、争做新时代的奋斗者。

3.分级设置课程内容。针对不同学段学生的特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。结合 产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动的内容。

小学低年级要围绕劳动意识的启蒙，以个人生活起居为主要内容，开展劳动教育，注重培养劳动意识和劳动安全意识，使学生懂得人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果；小学中高年级要以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育，体会劳动光荣，尊重普通劳动者，初步养成热爱劳动、勤俭节约、团结合作的态度；初中要兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动开展职业启蒙教育，体会劳动创造价值，养成吃苦耐劳的劳动 品质和安全意识，增强公共服务意识和责任担当精神；普通高中要注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，提升在劳动中运用所学知识分析和解决问题的能力，在劳动中接受锻炼、磨炼意志、自立自强，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀；中职学校结合专业特点，增强职业荣誉感和责任感， 提高职业劳动技能水平，培育积极向上、精益求精的劳动精神和认真负责的职业态度。

（二）广泛开展劳动实践活动

4.充分发挥家庭基础作用。各中小学在教育过程中要发挥家庭在劳动教育中的基础作用。引导家长树立正确的孩子成长观和成才观，当好孩子劳动教育的“第一任教师”，每年学会 1—2 项 生活技能;培养孩子生活自理意识和能力，主动承担家务劳动，参与家庭事务管理;引导孩子开展孝亲敬老爱幼劳动，与孩子一 起参加社会公益劳动。学校要注重家庭教育指导，明确学生家庭劳动时间，合理布置家庭劳动作业，建立家务劳动清单。保障中小学每周课外劳动和家庭劳动时间，小学 1 至 2 年级不少于 2 小

时，其他年级不少于 3 小时。学生家务劳动等情况要记入学生综 合素质档案。将劳动教育纳入“家长大讲堂”内容，引导家长教育学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做，养成做家务劳动 的良好习惯，让家长成为孩子家务劳动的指导者、参与者和协助者。

5.充分发挥学校主导作用。各中小学校要切实承担实施劳动 教育的主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，

保证必要的劳动教育课时。要科学设计校内劳动项目，制定劳动 公约、每日劳动常规任务单及学期劳动任务单，明确每周校内劳 动实践时间。各地每学年可由教育行政部门统一或学校根据实际 设立劳动周，在学年内自主安排，以集体劳动为主。各级各类学 校要将校外劳动实践纳入教育工作计划，小学、初中、高中每个 学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实 习等劳动实践。同时要健全学生劳动素养评价体系，把劳动素养 评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先 和高一级学校录取的重要参考和毕业依据。

6.切实加强校外劳动实践体验。要充分利用素质教育实践基 地、研学实践教育基（营）地以及其他社会资源，结合研学旅行、 团队日活动和社会实践活动，组织学生学工学农，加强城乡学生 交流。在教师的指导下，走出教室，参与社会活动，如公益活动、 志愿服务、勤工俭学、岗位实践等，用自己的劳动满足社会组织 或他人的需要。职业高中要加强校企合作，推动形成产教融合、 校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制。

（三）提升支撑保障能力

7.多渠道加强实践场所建设。按照“政府主导、社会参与、 区域统筹”的原则，大力拓展实践场所，满足各级各类学校多样 化劳动实践需求，全市力争建成 3 个可容纳 2000 人的劳动教育实践基地，各县（市、区）至少建设 1 个劳动教育实践基地，各地按照每所学校建立相对固定的劳动教育场所的思路，进一步完 善学校布局规划和办学条件，逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地以及设施、工具的配备。

8.多举措加强师资队伍建设。采取多种措施，建立专兼职相 结合的劳动教育师资队伍。根据学校劳动教育需要，为学校配备 必要的专兼职教师；把教师参与劳动教育情况纳入教师工作绩效， 作为职称晋升、年度考核、岗位聘任、评优选先等方面的重要内 容；充分调动社会力量，聘请家长、校外活动场所指导教师、专 业技术人员、劳动模范等兼职劳动教育教师。把劳动教育纳入教 师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观 念，提升实施劳动教育的自觉性；对承担劳动教育课程的教师进 行专项培训，提高劳动教育专业化水平；积极推荐优秀劳动教育 教师申报省级名师工作室，示范引领带动一批骨干教师。

9.加强专业研究指导。各地要配备专兼职教研员，组织经常 性教研活动，指导教师以促进学生综合素质发展为核心，对劳动 教育活动整合实施。研发一批劳动实践指导手册，遴选一批典型 案例，并积极推广和宣传。

10.多方面强化活动安全保障。建立政府负责、社会协同、 有关部门共同参与的安全管控机制，建立政府、学校、家庭、社 会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保 险，保障劳动教育正常开展。各中小学要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全教育与管理并重的劳动教育 安全保障体系。认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和 防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。制 定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。

11.健全劳动素养评价制度。要建立健全中小学生劳动素养评价体系，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立激励机制，组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面客观记录课内外劳动过程和结果，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。

四、实施要求

12.加强组织协调。各地党委政府要把劳动教育摆上重要议 事日程，出台相关政策措施，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题和实际困难，建立健全实施劳动教育的长效机制。各地教育行政部门要明确职能部门负责劳动教育，加强人员配备。各级各类学校要保障劳动教育时间、内容、师资的落实，确保劳动教育的组织开展。农业、经信、文旅、国资、体育、林业等部门要 推动所属企事业单位提供劳动实践场所和服务，妇联等单位要指 导和推动家庭开展好劳动教育，民政、工会、共青团等部门和单 位以及各类社会组织要支持学生开展志愿服务、公益劳动，参与社区治理，其他有关部门和单位要结合自身职能，为劳动教育提供支撑保障。

13.强化督导检查。把劳动教育纳入中小学责任督学挂牌督 导内容，完善督导办法。定期开展对各级政府和有关部门保障劳动教育情况的督导检查；对学校劳动教育制度建设、劳动教育开课率、劳动实践组织、劳动教学指导、保障措施等情况的督导检 查。督导结果向社会公开，作为衡量区域管理或学校教育质量的重要指标，作为对被督导地方、部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。开展劳动教育质量监测，强化反馈、指导、整改。