乐教办函〔2019〕40号                 

                                 办理类型：A

乐山市教育局关于对市政协七届四次会议

第322号提案的办理答复

政协市中区委员小组：

贵单位在市政协七届四次会议上提出的“关于乐山城区教育应有一个长远规划的建议”提案，我单位已经办理。现将办理情况答复如下：

近年来，随着城市化进程的较快发展，外区县和周边农村适龄儿童不断进入主城区，二孩政策的放开，中心城区中小学、幼儿园适龄儿童就学矛盾仍然突出，特别是公办小学和公办幼儿园入学入园压力大，广大群众迫切希望入公办好小学、公办好幼儿园的愿望十分强烈。虽然中心城区不断增加中小学、幼儿园学位，但仍然满足不了广大家长的需要。尽管如此，市区两级政府千方百计，还是解决了广大适龄儿童的就学问题。

 一、对中心城区中小学、幼儿园进行总体布局规划。

（一）将教育纳入城市总体规划

一是根据《乐山市城市总体规划(2011 2030) (2017 版)》，规划教育科研用地692.43 公顷，占城市建设用地比例为4.94%， 人均教育科研用地面积6.95平方米。根据国家普及九年制义务教育的要求，明确了中小学的人均用地千人指标，提出初级中学和小学等教育设施配置标准。

二是市自然资源局正在组织修编中心城区各片区控规。以上位规划为指导，进一步落实和保障中小学教育用地布局。同时按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关要求，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划， 列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设成本，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。

（二）制定了中心城区教育专项规划

2014年9月，市政府第71次常务会议审议通过了《乐山市中心城区教育专项规划》，规划期限为2013年至2030年。该规划包括市中区、沙湾区、五通桥区等中心城区规划范围，规划小学67所，其中保留小学11所，改扩建21所，新建35所；规划中学47所，其中保留2所，改扩建20所，新建25所；幼儿园由100所规划增加为158所，其中：市中区规划标准幼儿园114个。

二、利用现有教育资源，增加中小学、幼儿园学位。

一是利用现有资源办学。已将原教育学院划转给市实验小学用于作新校区，早已投入使用。乐山职业技术学院搬迁后，将该学院原肖坝校区交由市中区政府新建肖坝小学，规划设计方案已通过市规委会审定，预计2020年秋季投入使用；将原斑竹湾校区划转给乐山二中用于迁建办学，市委市政府已同意迁建方案，并正在组织实施；将原新村校区用于乐山四中迁建办学，市区两级各投资1000万元，正在实施维修改造工作。

二是通过集团化模式，用优质资源带动发展。市实验幼儿园增加了久顺分园、高新区分园和市机关幼儿园增加了雪杉分园、乐艺分园；斑竹印象配套幼儿园已交由洙泗塘幼儿园举办为分园，即将完善移交手续；即将开工建设的王河小区配套幼儿园交市中区实验幼儿园举办分园。

三、通过改扩建，增加公办中小学、幼儿园学位。

正在实施原教育学院住户拆迁，拟实施改扩建，进一步扩大市实验小学的办学规模。将永丰公司办公用地划拨给市实验中学用于学校改扩建，第一期工程已竣工并投入使用，第二期工程的施工单位已进场。乐山八中拆除重建后，已更名为乐山市嘉州学校。乐山十中通过改扩建后，现已更名为太白路小学。通江小学扩建工程已开工建设，预计明年就投入使用。市实验幼儿园分园建设项目已完成用地范围选址，正在办理用地手续。

四、通过新建民办教育、购买学位等缓解适龄儿童就学矛盾。

一是新建一批民办学校。海棠实验中学、海棠实验小学西区校区、成都嘉祥乐山外国语学校、乐山外国语中小学（滟澜洲校区）、乐山东辰国际学校等相继或即将建成投入使用，将有效分流一批学生就读，缓解中心城区就学矛盾。同时近年来主城区已新建新增一大批民办幼儿园。

二是为有效缓解适龄幼儿就读公办幼儿园的压力，2015年6月，市中区政府在全市率先开展试点工作，市政府与市中区政府实施政府购买学前教育服务，每年购买幼儿学位1000个。市中区认定普惠性幼儿园61所，其中主城区有32所。

五、开展小区配套幼儿园建设，满足幼儿园就近入园需求。

一是规范小区配套幼儿园建设使用管理。2016年，市教育局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市发改委等部门联合出台了《乐山市城镇校区配套幼儿园建设管理办法》。作为小区配套设施的幼儿园建设，由开发建设单位负责建设时，严格按照相关标准和规范予以审批，确保配套幼儿园和居民住宅同步规划、同步建设、同步验收。

二是通过实施城镇小区配套幼儿园治理工作，进一步增加普惠性幼儿学位。2019年，市教育局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市发改委等部门联合上报《乐山市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，经市政府同意后即将下发执行；省政府正在向全省征求《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，这些措施都将进一步推动小区配套幼儿园的建设工作。

六、开展优化中小学校点布局调研，抓好主城区规划建设。

目前，按照省市教育工委、教育主管部门“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作的统一部署，市、区两级教育主管部门正在开展包括中心城区主城区在内的中小学校点布局大调研，调研的主要内容是“学校布局如何与社会经济发展和城镇化进程相适应；学校布局如何更高效的统筹配置教育资源，解决现实需要；学校布局如何解决上学难，特别是上好学难的问题”等，做到摸清情况，心中有数，为中心城区“十四五”学校布局规划建设做好充分准确。

感谢你小组对乐山教育的关心与支持！

（联系人：李方友，联系电话：2432152）

乐山市教育局

2019年7月24日