中共乐山市委教育工作委员会  乐山市教育局

2021 年工作要点

2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规 划、全面建设社会主义现代化乐山的开局之年。市教育局工作的 总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，按照省委十一 届八次全会及市委七届十一次全会决策部署，启动实施“五大发 展争先计划”，突出先锋工程、强基工程和底线工程三大主线， 统筹做好常态化疫情防控、教育改革发展、对外开放、德育和心 理健康教育等工作，为建设全省教育高地开好局、起好步。重点 抓好以下工作：

一、实施先锋工程，激发内生动力

1.开展“喜迎建党百年”系列活动。筹备成立全市大中小学 生思想政治课教育中心，组织全市大中小学校同上一堂红色党史 思想课。强化师生爱国主义和思想政治教育，开展“看爱国影片 迎建党百年”主题观影活动、庆祝建党百年征文活动及红色歌曲 歌咏比赛。召开“庆七·一”党员座谈会，开展春节期间和“七·一” 走访慰问活动，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。

2.全面加强基层党组织建设。全面贯彻落实党的教育方针，夯实党的基层组织建设,充分发挥党组织领导和引领作用。创新党建工作方式方法，开展分片区党建督导检查工作。打造和提升 一批有特色、有活力、有影响的基层党建品牌，重点培育党建示 范点，及时总结推广经验。积极推进党员细胞工程，制定党员积 分管理机制，实施党员积分管理，培育先进典型，促进党员先锋 模范作用的发挥。

3.持之以恒强化政风肃纪。落实全面从严治党责任制度，坚持把教育系统党风廉政建设与教育中心工作同部署、同落实、同 检查、同考核。健全完善党组书记负总责、分管领导具体抓、科 室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系。聚焦涉及招生 入学、教辅材料征订、有偿补课等问题，开展作风整顿专项行动。组织观看警示教育片,加强正面典型激励和反面警示教育。结合 重要时间节点，加强常态化监督检查。加大正风肃纪力度，强化 对权力运行的制约和监督。

4.加强和改进意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作主动权 和领导权，以政治建设为统领，把握学校发展的正确方向。充分 发挥思政联席会议制度作用，扎实推进大中小学生思政教育，加 强学校教材和德育课程管理。开展“扣好人生第一粒扣子”系列 活动，培育和壮大学校主流价值观。扩大对外宣传，加强教育自 媒体和新媒体建设。落实网络意识形态责任制和网络安全工作责 任制，提高网络信息预防和应急处理能力。

5.深入开展创先争优活动。持续深化学习“疫”线先进、争当一线先锋活动。开展“德育先锋”“教学先锋”“支教先锋”“管理先锋”“服务先锋”五大党员先锋创建活动。召开党建工 作表扬大会，选树先进典型，弘扬新风正气。围绕“八种意识、 五个主动”开展机关效能建设，即强化政治意识、全局意识、服 务意识、问题意识、创新意识、担当意识、精品意识、效能意识，主动多读书、多思考、多钻研、多调研、多协调，进一步抓好工 作落实，营造风清气正担当创业的良好环境。

二、实施强基工程，提高发展质量

6.加强教育发展系统设计。按照《中国教育现代化 2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022）》等国家规划和 全省贯彻文件要求，从实际出发研究我市推进教育现代化规划和 实施方案。结合乡村振兴战略和乡镇行政区划调整改革，编制《乐 山市教育事业发展“十四五”规划》，盘活城乡教育存量资源， 提升全市城乡公共教育服务总量和水平。

7.普及普惠发展学前教育。实施第四期学前教育行动计划。加快推进城镇小区配套幼儿园建设治理工作，加大公办园建设力度，积极扶持普惠性民办园，鼓励发展残疾儿童学前教育，确保 普惠性幼儿园覆盖率保持在 80%以上、公办幼儿园在园幼儿占比 50%以上。持续清理整治无证园和“小学化”倾向问题，开展保 教质量、办园行为督导评估工作，提升集团化办园水平，力争新 创建省级示范性幼儿园 2—3 所。

8.优质均衡发展基础教育。巩固义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育向优质均衡迈进。全面消除城镇义务教育大班 额。推进义务教育免试就近入学全覆盖，确保适龄儿童少年入学 率 100%，九年义务教育巩固率 95%以上，残疾儿童少年入学率保 持 95%以上。开展义务教育办学管理标准学校考核评估和高品质 学校推荐遴选工作。深入实施优质基础教育质量提升项目，推进 特色高中建设，探索开办特长班、普职融通班等，力争创建省级 引领性示范普通高中和省级特色办学普通高中各 1 所。

9.特色发展职业教育。深化产教融合、校企合作，推进现 代学徒制、“1+x”证书制度改革，改革试点覆盖 50%以上学校。 支持硅材料国家级示范职教集团和小凉山彝区公共实训基地建 设。实施职业院校提质培优行动计划，支持 100 个提质培优项目 建设。扎实推进乐山职业技术学院“双高”建设和中职学校“双 示范”建设。

10.内涵发展高等教育。支持乐山师范学院新校园建设和四川省食品药品学校申办高职院校项目。支持乐山职业技术学院优 势骨干专业申办本科层次职业教育。支持乐山广播电视大学向开 放大学转型发展。支持在乐高校积极融入国家“一带一路”倡议 和成渝双城经济圈建设。全面深化校地合作，服务地方发展。

11.巩固提升发展民族教育。实施大小凉山义务教育学校办 学条件提升工程，推进集中规模化寄宿制学校建设。实施“一村一幼”升级提升工程，推进“学前学普”试点范围全覆盖“两县 一区”公办园，启动首批 50 所市级“学前学普”示范园建设。 开展民族共同体示范学校试点建设。深化对口帮扶、东西扶贫协 作工作。巩固控辍保学成效，推广实施马边“桐华班”模式。

12.全面落实“五育并举”。发挥教育团工委引领作用，实 施德育工作“15510”行动计划，推进“品格教育”培育工程， 办好家长学校。推进研学旅行实践教育，遴选一批研学基地（营 地）和若干条研学旅行线路。实施心理健康教育发展三年规划， 配强专职教师队伍，建好心理辅导室，遴选 10 所市级心理健康 教育特色学校。严格执行学生体质健康标准，健全学生视力健康 综合干预体系。实施美育提升行动，开展全市中小学生艺术展演 活动。推进劳动教育，开设劳动教育必修课程，建设劳动实践等 基地（营地），遴选一批劳动教育实验区和示范校。加强国家通 用语言文字推广普及，提升语言文字工作保障水平。

13.加快建设智慧教育。积极申报“四川云教”联盟学校，促进城乡优质教育资源共享。实施教育信息化 2.0 行动计划，推 进数字校园和智慧课堂建设，力争创建四川省智慧教育学校。实 施中小教师能力提升工程 2.0 培训，开展智慧课堂教学实践探索，推进信息技术与教育教学深度融合。

14.深化课程教学改革。出台中小学课程教学改革指导意见， 在全市 1-2 个县（市、区）建立教学改革示范区。推进教科研人才队伍建设，建立教研员联系学校和进课堂制度。开展优质课堂 评选活动，遴选 100 节“嘉课”、30 个五育“嘉课程”、20 个 教研“嘉团队”和 20 所“嘉学校”。积极稳妥推进质量评价体 系及中高考改革。严格落实学校减负工作，规范进校园活动。

15.完善教育保障机制。开展全市教育系统财务管理规范化 建设专项活动，强化绩效管理，提高资金使用效益。按照“十四 五”基建项目规划，推进城镇学校及中心镇寄宿制学校建设。实 施中心城区公办教育资源扩容提升计划，推进市实验幼儿园分 园、市实验中学、肖坝小学等新（改、扩）建项目 6 个。强力推 进“挂图作战”乐山一职中新校园建设项目。完成市实验中学运 动场整治、五通桥区实验幼儿园迁建等 16 个灾后恢复重建项目。开展学生资助数据质量提升专项行动，精准保障家庭经济困难学 生资助需求。

16.强化教师队伍建设。推进师德师风建设，建立师德失范通报制度，严格逗硬师德考核规定。推进中职教师职称制度改革， 做好中小学教师专业技术水平评价工作。扎实开展各级各类教师 培训。推进直属教育系统班子建设和干部队伍选配工作，重新核 定科级直属学校（单位）中层岗位和人员职数。评选第二届“乐 山好教师”。评选首批乐山市教坛新秀、乐山市骨干教师、乐山 市教育学科带头人、乐山市名师（名校长）。成立教师发展中心， 优化教师管理服务。

    三、实施底线工程，净化教育生态

17.抓实常态化疫情防控。配齐配强学校卫生副校长和专职 医务人员（保健人员），推进学校医务室或保健室建设。建立健 全以预防新冠肺炎、结核病、诺如病毒等传染性疾病为主的学校 传染病防控体系，严格落实校园封闭式管理和人员外出报备制度，强化学生疫苗（预防）接种、结核筛查、核酸检测和病例跟 踪等工作，确保校园不发生一起疫情。

18.筑牢校园安全防线。推进校园安防建设三年行动计划，年度完成率达到 80%以上。全覆盖实施校园岗位安全责任清单制管理。开展校园食堂食品安全三年守护行动，强化从业人员考核 培训，对公办学校食堂大宗物资实施县（市、区）集中带量采购， 食堂智能化管理建设年度达标率达到 40%以上，师生满意度达到98%以上。推进校园危化品、校车等专项治理行动，健全安全风 险排查和治理机制。加强校园危机研判和干预，完善联动机制，坚决遏制学生自残自杀行为，大幅降低学生校外非正常死亡风 险。

19.扎实做好信访维稳。紧盯重大节假日和敏感时间节点开展涉稳涉访信息排查工作，定期研判形势，减少信访积案，降低 重复上访、越级上访事件发生率。会同公安、司法等部门依法打 击“校闹”和打架斗殴等违法行为。健全安全事故（事件）和涉 稳信息报告制度，规范值班值守工作，提高应急处置能力，切实维护全市教育系统的安全稳定。